استفاده از ظرفیتهای بالقوه دریا و حرکت در مسیر توسعه دریامحور میتواند به عنوان یکی از راهبردهای اصلی رشد اقتصادی و دستیابی به توسعه پایدار قلمداد شود.
مقوله توسعه دریامحور طی سالهای گذشته همواره در کانون توجه مسئولان ارشد نظام و بهویژه مقام معظم رهبری و دولت قرار داشته است و رد پای آن را میتوان بهصراحت در سیاستهای کلی برنامههای ششم و هفتم توسعه کشور، سند تحول دولت مردمی، سند ملی آمایش سرزمین، پیشنویس سیاستهای کلی توسعه دریامحور مشاهده کرد.
ظرفیتهای دریایی ایران
جمهوری اسلامی ایران با سابقه طولانی در حوزه دریا و دریانوردی و پیشتازی در این حوزه، برخورداری از دریای خزر در شمال، خلیج فارس و دریای عمان در جنوب و همچنین دسترسی به آبهای آزاد، با برخورداری از ۱۹۰ هزار کیلومتر مربع گستره دریایی و حدود ۵۸۰۰ کیلومتر طول خطوط سواحل در شمال، جنوب و جزایر کشور که حدود ۴۰ درصد از مرزهای میهن اسلامی را تشکیل میدهد، کشوری دریایی به شمار میرود.
ایران به سبب هممکانی موقعیت ویژه دریایی و جغرافیایی با کانون ذخیرهگاه اصلی انرژی جهان و مالکیت بر بخش مهمی از این ذخایر قیمتی در منطقه راهبردی خلیج فارس و اوراسیا و در قلب شاهراه ارتباطی شرق و غرب عالم، از فرصتهایی متمایز، منحصر به فرد و تاریخی برخوردار است که فعالیتهای مرتبط با «اکتشاف، استخراج و انتقال منابع نفت و گاز دریایی»، «شیلات، ماهیگیری و آبزیپروری دریایی» و «حملونقل دریایی بار و مسافر» در گسترههای محلی، ملی، منطقهای، بینالمللی و جهانی از برجستهترین فرصتها و فعالیتهای دریایی کشور محسوب میشود.
مزایای ترانزیتی دریا - دریا، دریا - خشکی و خشکی - دریا
همچنین موقعیت ژئوپلیتیک کشور در منطقه و جهان و موقعیت ممتاز در منطقه خاورمیانه و مجاورت با منطقه استراتژیک خلیج فارس و تنگه هرمز و واقع شدن در محل عبور کریدورهای مهم شمال-جنوب و شرق-غرب از پهنه سرزمین و وجود شبکههای گسترده راه و راهآهن در کشور، قابلیت بسیار بالایی را در توسعه ظرفیتهای رشد اقتصادی از طریق دریا بهویژه توسعه حملونقل دریایی، توسعه صنعت گردشگری دریایی، توسعه شیلات، توسعه صنایع نفت و گاز دریایی، توسعه صنایع دریایی و غیره فراهم کرده است.
ایران از جمله کشورهایی است که با توجه به تعدد کشورهای محصور در خشکی واقع در همسایگی خود و نزدیکترین موقعیت جهت اتصال و پیوند کارکردی بین شرق-غرب جهان از مزایای ترانزیتی دریا-دریا، دریا-خشکی و خشکی-دریا بهویژه برای همسایگان بهرهمند است و میتواند از این مزیت بهنحو مطلوب استفاده کند. در شمال ایران هم دریای خزر که بهترین پل ارتباطی میان کشورهای ایران، روسیه، قزاقستان، ترکمنستان و جمهوری آذربایجان، اروپای شرقی و شمالی است میتواند نقش مهمی در تجارت میان این کشورها ایفا کند.
قطعا بهرهمندی لازم، مناسب، شایسته و رقابتمندانه از این فرصتها و از موقعیت استثنایی دریایی کشور جهت کمک به رونق، توسعه، پیشرفت و بالندگی پایدار کشور برای نسل کنونی و نسلهای آینده، رسالتی تاریخی و تعهدی ملی را متوجه این بخش کرده است که انجام آن، نیازمند عنایت جدیتر تصمیمگیران ارشد نظام به حوزه دریا و انجام برنامهریزیهای هوشمندانه است.
ابلاغ سیاستهای کلی توسعه دریا محور از سوی رهبری
مقام معظم رههبری در اجرای بند یک اصل ۱۱۰ قانون اساسی و پس از مشورت با مجمع تشخیص مصلحت نظام، سیاستهای کلی توسعه دریامحور را برای اقدام به روسای قوای سه گانه و رئیس مجمع تشخیص مصلحت نظام ابلاغ کردند.
بر اساس این ابلاغیه قوه مجریه موظف است با کمک مجلس شورای اسلامی و قوه قضائیه و با بسیج دستگاههای مسئول، برنامه جامع تحقق این سیاستها را، شامل تقدیم لوایح، تصویب مقررات و اقدامات اجرائی لازم در مهلت شش ماهه ارائه کند.
دریاها؛ پیشران اقتصادی
با افزایش توجهات در دهههای اخیر، اقیانوسها و دریاها بهعنوان یک «پیشران اقتصادی» برای توسعه و رشد شناخته میشوند؛ بهطوری که بسیاری از کشورها مدتها است در حال برنامهریزی و اجرای برنامههای مرتبط با بهرهگیری حداکثری از ظرفیت دریا و فعالیتهای دریایی بهعنوان یک پیشران اقتصادی هستند.
در قرن ۲۱، بسیاری از کشورهای دریایی، ارزش دریاها و سواحل خود را مورد ارزیابی قرار داده و راهبردهای توسعهای و حفاظت از این منابع را پایهگذاری کردهاند. در ادبیات اجرایی و علمی جهان کمکم «مفهومی اقتصادی از دریا» شکل گرفت که با تعابیر مختلفی همچون «صنایع اقیانوسی»، «صنایع دریایی»، «فعالیتهای دریایی»، «بخش دریایی»، «اقتصاد آبی» و «اقتصاد دریا» از آن یاد میشود.
امروزه به لحاظ منافع متنوع، منابع گوناگون و قابلیتهای منحصربهفردی که دریا در اختیار انسان قرار میدهد، فعالیتها و رشته فعالیتهای آبی و دریایی در عرصههای مختلف اعم از شیلات و ماهیگیری، حملونقل دریایی، صنایع دریایی، معادن دریایی، منابع نفت و گاز دریایی، انرژیهای دریایی، گردشگری دریایی، تفریحات و ورزشهای دریایی، تسلیحات، دفاع و امنیت دریایی و دریاپایه بسیار متنوع و گسترده شده است.
گسترش فزاینده رفاه بشری و توسعه شتابان و روزافزون ابعاد کیفیت زندگی جوامع انسانی، بهسبب افزایش توانایی نوع بشر در بهرهمندی هرچه بهتر و بیشتر از منابع، فرصتها و امتیازات دریا است و مجموعه منافع، ویژگیها و امتیازات دریا بهقدری گسترده، با اهمیت و تعیینکننده است که از دوران کهن تا کنون مساله تسلط مقتدرتر و بهرهمندی بیشتر از دریا، عامل اصلی و انگیزه محوری انواع رقابتها بین ابناء مختلف بشر و اقوام گوناگون بوده است.